【基本案情】
采購人L醫(yī)院委托代理機構(gòu)Y公司采用詢價方式采購醫(yī)療物資。本項目專門面向中小企業(yè)采購，采購標(biāo)的為綜合產(chǎn)床、轉(zhuǎn)運呼吸機等醫(yī)療器械，A、B、C、D公司等10家供應(yīng)商參與響應(yīng)，A公司為成交供應(yīng)商。
財政部門在開展政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項整治過程中，收到舉報線索，舉報人反映參與本項目的多家供應(yīng)商《中小企業(yè)聲明函》涉嫌造假。財政部門檢查發(fā)現(xiàn)，供應(yīng)商A、B、C、D公司提供的《中小企業(yè)聲明函》均顯示，響應(yīng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)運呼吸機的制造商為F公司，劃型聲明為“中型企業(yè)”。經(jīng)進一步核查，F(xiàn)公司實際屬于大型企業(yè)。對此，上述4家供應(yīng)商表示，《中小企業(yè)聲明函》中制造商相關(guān)數(shù)據(jù)來源于網(wǎng)絡(luò)查詢、電話咨詢信息，但未就信息來源提供合理說明和證據(jù)。
【處理結(jié)果】
財政部門認(rèn)為，A、B、C、D公司均聲明F公司屬于中型企業(yè)，但F公司實際屬于大型企業(yè)，前述4家供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》內(nèi)容與事實不符，不符合本項目資格條件。A、B、C、D公司的行為均屬于《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項規(guī)定的“提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交”的情形。
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項的規(guī)定，財政部門對A、B、C、D公司分別處以罰款，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購活動。
【典型意義】
為充分發(fā)揮政府采購的政策功能，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，最大程度降低制度性交易成本，政府采購領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗兄С种行∑髽I(yè)發(fā)展的政策措施，明確規(guī)定供應(yīng)商參加政府采購活動時，無論其屬于何種類型企業(yè)，只要投標(biāo)貨物制造商為中小微企業(yè)，其如實填寫《中小企業(yè)聲明函》，即可享受預(yù)留份額、價格扣除等優(yōu)惠政策，無需提供相關(guān)證明材料。在此背景下，供應(yīng)商有責(zé)任進行審慎地核實，確保《中小企業(yè)聲明函》中所載信息的真實性和準(zhǔn)確性。如果供應(yīng)商不能確定相關(guān)聲明函內(nèi)容真實有效，可以不作聲明承諾，放棄享受相關(guān)扶持政策。本案中，供應(yīng)商在《中小企業(yè)聲明函》中提供了錯誤的制造商企業(yè)類型，從而不當(dāng)享受了專屬于中小企業(yè)的扶持政策，這一行為侵害了其他中小企業(yè)的合法權(quán)益，破壞了政府采購市場的公平競爭秩序。財政部門依法對提供虛假《中小企業(yè)聲明函》的行為進行了查處，有效維護了遵守法律、誠實守信的中小企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，有力營造了更加公平、更具活力的政府采購市場環(huán)境。
來 源：中國政府采購網(wǎng)
